Принятие летом 2010 года ФЗ №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», традиционно называемого закон «О торговле», стало результатом вынужденного компромисса между наиболее активными объединениями производителей, переработчиков и розничной торговли. Однако по результатам его применения можно считать, что полностью довольных не было ни в одной из этих групп. Конфликтные ситуации между сторонами продолжали привлекать внимание представителей исполнительной и законодательной властей, торгово-промышленных палат и других объединений предпринимателей.
Работу над совершенствованием этого закона, по общему мнению бизнес-сообщества, следовало продолжить, правда, избегая любых перекосов. Особенно тщательно при этом необходимо соблюдать баланс интересов всех участников процесса — производителей, переработчиков розничной торговли и, разумеется, потребителей. Именно с этой целью ряд ведущих российских отраслевых объединений — АКОРТ, Руспродсоюз, Национальная мясная ассоциация, Союзмолоко, РусБренд и др. создали в конце 2010 года Межотраслевой экспертный совет по развитию потребительского рынка (МЭС). В 2012 году в состав МЭС входили 10 организаций, представляющих ведущие объединения поставщиков, розничной торговли и потребителей товаров массового спроса (FMCG), руководители которых образовали в 2016 году Президиум МЭС:
- АКОРТ
- Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка
- Национальная мясная ассоциация
- РусБренд
- Руспродсоюз
- СОЮЗМОЛОКО
- Ассоциация производителей мыловаренной и масложировой продукции (АПМП)
- Союз независимых сетей
- «Рыбный Союз» Союз предприятий, осуществляющих деятельность в сфере рыбного хоз-ва и аквакультуры
- Союз потребителей России
Впоследствии к Кодексу добросовестных практик присоединились и стали членами МЭС:
- Евразийский альянс бутилированных вод (EABW)
- Союз производителей алкогольной продукции (СПАП)
- Союз российских пивоваров(СПР)
- Ассоциация малоформатной торговли (АМТ)
- Ассоциация предприятий кондитерской промышленности(АСКОНД)
Понимая необходимость поиска совместных решений накопившихся проблем, члены МЭС решили, что работа организации будет строиться на принципах гласности, открытости и взаимного уважения взглядов всех участников обсуждений, а решения приниматься только на основе консенсуса. Поскольку один из представителей ФАС в ходе форума «Ретейл в России» публично высказал опасения относительно возможного ценового сговора участников МЭС, было принято решение пригласить представителя антимонопольного ведомства в состав совета. Соответствующее предложение было направлено руководству ФАС РФ и было принято. Тем не менее, все заседания МЭС начинаются с того, что председательствующий зачитывает вслух специально разработанное Антимонопольное предостережение. Председателем МЭС со дня основания является А.И. Борисов, Президент — генеральный директор ММБА, Председатель Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка.