Протокол
XXXVI заседания Межотраслевого экспертного совета
по развитию потребительского рынка
10 марта 2015 года
Присутствовали:
| АКОРТ | И.А. Якубсон, Е.О. Куманина |
| НМА | М.В. Синельников |
| Русбренд | А.В. Поповичев, Е.А. Каштельян |
| Руспродсоюз | Д.В. Востриков |
| Союзмолоко | А.Л. Даниленко |
| АПМП | В.А. Романцев |
| СНСР | С.А. Кузнецов |
| Рыбный Союз | С.В. Гудков |
| СПР | П.Б. Шелищ |
| ТПП РФ | А.И. Борисов |
| Приглашенные: | А.Е. Григорьев |
Повестка дня
1. Слушали: Итоги рабочих заседаний МЭС 4-6 марта 2015 года и сообщения членов МЭС, участвовавших в совещании у министра промышленности и торговли Д.Мантурова (С.Е.Юшин, А.Л.Даниленко, И.Я. Якубсон и др.).
Постановили: Исходя из принципа КОНСЕНСУСА, на котором строится работа МЭС, участники обсуждения пришли к следующим выводам:
1.1. В сложившейся системе отношений на потребительском рынке есть и, скорее всего, всегда будут противоречия между участниками, поскольку даже на сложившихся рынках в экономически развитых странах они присутствуют практически в тех же формах, что и в России. Более того, даже внутри самих профессиональных союзов и ассоциаций имеются расхождения относительно подходов к разрешению конфликта интересов между торговлей и поставщиками. В связи с этим любое изменение государственного регулирования в области торговли требует серьезной экспертной оценки, учитывающей обоюдные интересы сторон, что в нынешних условиях способен осуществить только Межотраслевой экспертный совет.
1.2. Рассмотрев комплекс поправок в ФЗ-381 «О торговле», представленный ФАС России и группой депутатов ГД РФ, участники обсуждения отмечают:
1.2.1. МЭС не имеет возражений против поправок, уточняющих полномочия ФАС (в представленной редакции).
1.2.2. МЭС предлагает включить ряд положений Кодекса добросовестных практик (КДП) в проект поправок в ФЗ-381.
1.2.3. МЭС считает несвоевременным ряд предложений депутатов ГД РФ, но готов согласиться с другими из представленного проекта.
1.2.4. МЭС просит членов созданной рабочей группы АКОРТа и Руспродсоюза дать конкретные предложения по п.п. 1.2.2 и 1.2.3. в течение двух недель (к 25 марта с.г.).
1.3. Основной фокус дискуссии участников пришелся на вопросы отсрочки платежей и выплаты вознаграждений за фиктивный маркетинг. Участники отметили, что и отсрочка и маркетинговые услуги являются реальными рыночными инструментами. В то же время:
1.3.1. Сокращение сроков оплаты – важный, но не главный вопрос. Важнее обеспечить дисциплину платежей и установить ответственность за нарушение сроков.
1.3.2. Точно так же необходимо четко разграничивать добросовестное оказание услуг и фиктивный маркетинг, который также должен быть наказан, независимо от того, кто является его заказчиком.
1.3.3. Члены МЭС считают необходимым продолжить совместное обсуждение создания системы обоюдной ответственности и выработки недискриминационной системы наказании за нарушения, указанные в п.п. 1.3.1. и 1.3.2. С этой целью сформировать отдельную рабочую группу из представителей поставщиков и сетей для подготовки предложений к обсуждению на заседании МЭС 19 мая. Предложить АКОРТу представить материалы о степени влияния сокращения сроков оплаты по всем группам товаров.
1.4. По единодушному мнению членов МЭС административная «заморозка» розничных цен, ограничение торговых наценок, а также прокурорские и иные проверки не способны решить проблему сдерживания продовольственных цен. Это возможно только через увеличение предложения, через расширение каналов продаж и развитие производственной, транспортно-логистической и торговой инфраструктуры.
Следующее заседание МЭС назначено на 19 мая.